Wed. Apr 17th, 2024
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सोलोमन अरोकियाराज और अमन गर्ग द्वारा

शहर आर्थिक महाशक्तियों की तरह हैं, जो विश्व के सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 80% उत्पन्न करते हैं। भारत कोई अलग बात नहीं है, अकेले मुंबई और दिल्ली जैसी जगहें कुछ देशों की तुलना में अधिक जीडीपी उत्पन्न करती हैं। अपने शहरों को समृद्ध और बेहतर बनाए रखने के लिए, हमें नए बुनियादी ढांचे का निर्माण करने और मौजूदा को उन्नत करने की जरूरत है। भारत में शहरों में रहने वाले लोगों की संख्या 2036 तक 600 मिलियन तक पहुंचने की उम्मीद है। यह भारी वृद्धि एक अवसर प्रदान करती है और साथ ही सेवा वितरण और गुणवत्ता में सुधार के लिए एक चुनौती भी पेश करती है। ज़िंदगी लाखों नागरिकों के लिए.

इसलिए, हमें भविष्य के लिए तैयार शहरी बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए महत्वपूर्ण संसाधन समर्पित करने की आवश्यकता है। इसे स्वीकार करते हुए, भारतीय जी20 प्रेसीडेंसी ने “कल के शहरों का वित्तपोषण: टिकाऊ, समावेशी और लचीला” का विषय चुना और नई दिल्ली के नेताओं की घोषणा ने दोनों विकसित देशों के बीच एक साझा समझ को बढ़ावा देने के लिए ‘कल के शहरों के वित्तपोषण पर सिद्धांतों’ के एक सेट का समर्थन किया। और विकासशील देशों को शहरों के भीतर एक स्थायी बुनियादी ढांचा निवेश पारिस्थितिकी तंत्र को आकार देने के लिए।

चूंकि शहरी बुनियादी ढांचे को वित्तपोषित करने की सरकारों की क्षमता पर बाधाएं हैं, इसलिए निजी पूंजी को चैनलाइज़ करने की आवश्यकता बहुत महत्वपूर्ण हो गई है। तदनुसार, भारतीय अध्यक्षता के तहत जी20 ने टिकाऊ, लचीले और समावेशी शहरी बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण के लिए शहरों का मार्गदर्शन करने के लिए कुछ बहुत ही प्रासंगिक और उच्च गुणवत्ता वाली रिपोर्टों का समर्थन किया है। रणनीति में शहरी नियोजन सुधार, स्वयं के स्रोत राजस्व को बढ़ाना, निवेश दक्षता को अधिकतम करना, शहरों की साख में सुधार करना, निवेश योग्य परियोजनाओं की पाइपलाइन को लक्षित करने वाले हरित, सामाजिक और टिकाऊ बांड जैसे नवीन वित्तपोषण उपकरणों का उपयोग, नियामक वातावरण को सक्षम करना, सुविधाजनक उपकरणों का उपयोग शामिल है। जीआईएस और क्षमता वृद्धि और संस्थागत तैयारी।

कई भारतीय शहरों ने प्रदर्शित किया है कि नवीन राजस्व सृजन और वित्तपोषण विकल्प एक संभावना है। मध्य प्रदेश में रीवा नगर निगम (आरएमसी) बुनियादी ढांचे पर प्रति वर्ष औसतन 350 करोड़ रुपये खर्च करता है। इस राशि में से, केवल 34% नगर पालिका के स्वयं के स्रोत राजस्व के माध्यम से उत्पन्न होता है और बाकी को केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा विभिन्न योजनाओं और अनुदानों के माध्यम से वित्त पोषित किया जाता है। हालाँकि, बुनियादी ढांचे में इस कम राजस्व योगदान के बावजूद, शहरी परिदृश्य के पुनर्घनत्व के आधार पर रणनीतिक शहरी योजना का लाभ उठाते हुए, आरएमसी ने हाल ही में पीपीपी मार्ग के माध्यम से एक सफल शहरी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को लागू किया है – जैसे कि न्यू रीवा बस स्टैंड। इस परियोजना में, 3.5 एकड़ के बंजर क्षेत्र को वाणिज्यिक परिसर के साथ एक संपन्न बस स्टैंड में बदल दिया गया, जिससे 10.5 करोड़ रुपये का प्रीमियम और 35 लाख रुपये का वार्षिक पट्टा किराया हुआ। इसी तरह, भारत के अन्य शहर भी ग्रेटर विशाखापत्तनम नगर निगम (जीवीएमसी) द्वारा कार्यान्वित उपचारित अपशिष्ट जल परियोजना से औद्योगिक जल आपूर्ति जैसे शहरी बुनियादी ढांचे में सुधार के लिए अभिनव राजस्व मॉडल का सफलतापूर्वक लाभ उठाने में सक्षम हुए हैं, जिससे जीवीएमसी को लगभग 30 करोड़ रुपये कमाने में सक्षम बनाया गया है। औद्योगिक उपभोग के लिए निजी क्षेत्र के साथ रणनीतिक सहयोग से उपचारित अपशिष्ट जल की बिक्री से अतिरिक्त राजस्व के रूप में प्रति वर्ष। परियोजना के लिए वित्त पोषण को व्यवस्थित करने के लिए, जीवीएमसी को लगातार राजस्व संग्रह और सेवा वितरण बेंचमार्क प्रदर्शित करना पड़ा, जिससे एए की क्रेडिट रेटिंग प्राप्त करने के लिए इसकी साख बढ़ाने में मदद मिली। इसी तरह, सूरत शहर ने भी औद्योगिक पुन: उपयोग के लिए उपचारित अपशिष्ट जल बेचकर वित्त वर्ष 2022 में 140 करोड़ रुपये का एक नया राजस्व स्रोत बनाया था। स्थायी वित्त के दोहन में अग्रणी के रूप में, गाजियाबाद 150 करोड़ रुपये के भारत का पहला नगरपालिका हरित बांड जारी करने वाला पहला यूएलबी बन गया है। ये उदाहरण दिखाते हैं कि बेहतर शहरी नियोजन और नवीन वित्तपोषण मॉडल का उपयोग करके, छोटे शहर भी बुनियादी ढांचे के विकास और अपने नागरिकों के जीवन को बेहतर बनाने के लिए निजी निवेशकों को आकर्षित कर सकते हैं।

जबकि G20 परिणाम दस्तावेजों की बहुत प्रासंगिकता है और यह हमारे शहरों के लिए उच्च गुणवत्ता वाले बुनियादी ढांचे को विकसित करने के लिए एक मार्गदर्शक के रूप में काम कर सकता है, भारत के अनुभवों ने भी वैश्विक बुनियादी ढांचे के एजेंडे में बहुत योगदान दिया है। स्मार्ट सिटी मिशन के तहत कायाकल्प और शहरी परिवर्तन (अमृत), स्मार्ट सिटी मिशन, सभी के लिए आवास (पीएमएवाई), मेट्रो रेल परियोजनाएं, ट्रांजिट-ओरिएंटेड डेवलपमेंट, एकीकृत नियंत्रण और कमांड सेंटर के लिए अटल मिशन के कार्यान्वयन से सीखे गए सबक , विभिन्न शहरों द्वारा नगरपालिका बांड जारी करने और 2018 में तैयार किए गए भारत के राष्ट्रीय शहरी नीति ढांचे (एनयूपीएफ) ने चर्चा को काफी समृद्ध किया है और समूह को निर्देशित किया है कि विभिन्न आकारों के शहरों की आकांक्षाओं को समायोजित करने के लिए विभिन्न क्षेत्रों के शहरों के लिए एक साझा दृष्टिकोण कैसे विकसित किया जा सकता है। और विकास के विभिन्न चरणों में।

आगे बढ़ते हुए, स्थायी वित्त जुटाने के लिए अन्य साधनों का लाभ उठाने के लिए, यह जरूरी है कि भारतीय शहर अपनी संस्थागत क्षमता बढ़ाएं, एक डिजिटलीकृत लेखा प्रणाली अपनाएं, निवेश योग्य परियोजनाओं की एक पाइपलाइन रखें, आकर्षित करने के लिए अनुकूल वातावरण बनाने के लिए अपनी साख और राजस्व संग्रह दक्षता में सुधार करें। शहरी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए निजी पूंजी। यह परिवर्तन बुनियादी ढांचे की कमी को पूरा करने और शहरी बुनियादी ढांचे के विकास की गति को तेज करने में महत्वपूर्ण होगा।

लेखक सोलोमन अरोकियाराज और अमन गर्ग, क्रमशः एक भारतीय प्रशासनिक सेवा अधिकारी और भारतीय राजस्व सेवा अधिकारी हैं। विचार व्यक्तिगत हैं.

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